2026年，EB-5 市場正邁向又一個具有里程碑意義的關鍵年份。 美國貸款中心（American Lending Center，ALC）將繼續堅持並深化我們投資人為先的投資理念 （Immigrant First Investing）。

“以投資人為先”的核心，在於不僅關注當下，更要前瞻性地洞察行業趨勢，判斷這些變化將如何影響整體 EB-5 市場格局。 與此同時，有效規避不必要的下游風險，也要求我們深刻理解這些趨勢如何具體作用於 EB-5 項目的篩選、結構設計與後續管理。

正如 ALC 首席執行長 John Shen 所言：“EB-5 的'以投資人為先'，意味著我們在所有決策中，始終首先考慮對移民投資人整體體驗的影響。 從項目源頭到資本退出，投資人的最佳利益始終是我們最核心的第一原則。 ”

以下是將深刻影響 2026 年 EB-5 行業發展的十大趨勢：

一、2022 年《EB-5 改革與誠信法案》（RIA）的制度成效正在被市場持續驗證

事實證明，新法案（RIA）是成功的。 EB-5 項目持續為美國引入外國直接投資（FDI），並切實創造本土就業機會。 儘管市場上不乏負面新聞，但 EB-5 項目依然運行穩健、生命力充足。 RIA的實施推動 EB-5 行業邁向成熟階段，併為移民投資人提供了長期缺失的制度性保護。 在新法框架下，EB-5 的整體風險水平顯著降低，投資人獲取移民權益的路徑更加清晰、穩定。

ALC 高級副總裁兼首席經濟學家 Scott Wagner 指出： “更嚴格的合規要求與盡調機制，加速了行業整合。 如今的 EB-5 市場，主要由經驗成熟、專業能力突出的區域中心主導，專注於優質項目，在鄉村與高失業率地區為美國工人創造真實就業。

截至 2025 年 12 月，ALC 已參與 45 個以上依據新法案框架開展的 EB-5 投資項目，持續在美國各地創造大量合規就業。 ”

ALC 獲准在美國本土 48 州及夏威夷範圍內開展 EB-5 融資，並持續與地方政府及社區領袖保持深入溝通。 我們反覆聽到的共識是：EB-5 的真正價值，體現在對當地社區的長期正向影響—包括就業增長、新經濟機會以及社區公共設施的改善。

進入 2026 年，ALC 的潛在項目儲備依然充足。 無論是開發商，還是金融機構，對將 EB-5 資金投向可創造就業的實體項目，需求持續穩定。

二、2026 年初鄉村及高失業率地區 EB-5 項目需求仍將保持強勁

RIA 為符合條件的鄉村項目與高失業率地區項目設立了簽證預留配額，大幅提升了相關類別投資人的審理效率。 截至 2026 年初，鄉村與高失業率預留簽證仍然可用，包括來自中國與印度的投資人。 結合近期市場需求與 USCIS 的審理節奏，我們預計投資人將繼續優先佈局這兩類項目。

ALC 財務顧問 Justin Blackhall 表示：“在當前 EB-5 環境下，鄉村項目是最具戰略優勢的選擇——不僅享有優先審理，還可使用獨立預留簽證配額，顯著壓縮移民時間軸。 然而，真正高品質的鄉村項目極其稀缺。 這些市場長期被大型開發商忽視，融資難度高，可投資項目供給有限。

ALC 依託十餘年非銀行貸款機構經驗，通過自有USDA融資管道進行項目源頭開發，而非被動尋找項目，從而為投資人提供其他區域中心難以獲取的、財務穩健、具備施工條件的優質項目。 ”

三、祖父條款截止日期將推動 I-526E 遞交量上升

根據 RIA 的祖父條款，凡在 2026 年 9 月 30 日之前遞交的 EB-5 申請，USCIS 必須持續審理，不得因法案到期而拒絕。 該機制為投資人與市場提供了關鍵確定性：即便 EB-5 法案在 2027 年未獲國會延期，已遞交申請的資格依然受法律保護。 需要特別注意的是，個人必須在 2026 年 9 月 30 日之前完成遞交，方可適用這一關鍵的投資人保護機制。 因此，在截止日期臨近前，市場預計將出現I-526E申請量的集中增長。

同時，投資人也應充分理解，祖父條款並不意味著可以降低申請文件的合規標準。 向USCIS提交完整、充分的證明資料以證明自身資格，仍然是不可或缺的要求。 缺乏核心證據支援的「簡化式」遞交，極有可能導致審理周期顯著延長，甚至面臨被拒風險。

 

四、職業類移民政策不確定性將持續存在，EB-5 簽證需求進一步上升

現任政府不斷調整的移民政策，已為大量職業類簽證持有人及申請人帶來顯著不確定性。 其中，H-1B 簽證所受影響尤為明顯—新增的10萬美元費用以及抽籤機制的監管調整，在多數情況下將使應屆畢業生難以繼續符合申請資格。

相比之下，EB-5 項目在一系列新移民政策調整中保持了相對穩定。 隨著其他簽證類別的中長期移民前景愈發不明朗，EB-5 正逐漸被視為一條更具可預測性與穩定性的移民路徑，從而有望推動整體市場需求持續上升。

 

五、EB-5 簽證排期倒退風險正在顯現

基於當前 I-526E 申請的待審佇列規模，以及前述需求持續上升的趨勢，2026 年內，中國與印度投資人在預留簽證類別（鄉村與高失業率地區）中，可能會在簽證公告表（Visa Bulletin）上看到調整。 不過，由於 USCIS 與美國國務院目前披露的數據較為有限，相關變化具體何時發生仍存在不確定性。

儘管官方數據有限，但來自潛在投資人的反饋顯示，簽證排期變化已成為其評估 EB-5 投資時的重要考量因素之一。 對於區域中心而言，簽證需求上升及潛在排期倒退的影響，可能意味著在未來項目佈局中，需要更加註重項目類型與市場區域的多元化配置。

 

六、EB-5 與「金卡」 的對比仍將持續成為市場關注焦點

美國政府近期通過行政命令推出所謂「金卡」計劃，擬向向財政部捐贈 100 萬美元 的個人提供永久居留身份。 無論「金卡」最終以何種形式落地—目前仍有諸多細節尚待明確，且不排除未來出現針對其合法性的司法挑戰—EB-5 項目依然是一條經過長期實踐驗證、行之有效的美國永久居留路徑。

此外，EB-5 項目屬於投資型結構，投資資金在項目成功完成並滿足相關條件後具備回收可能; 而「金卡」則要求不可退還的捐贈，每位申請人至少需捐贈 100 萬美元，且每位家庭成員亦需分別繳納相同金額。

從純經濟角度來看，EB-5 與「金卡」具備並存空間，兩者為不同需求的移民人群提供選擇，同時也在不同層面為美國經濟帶來正向貢獻。

七、EB-5 區域中心的合規建設正變得前所未有地關鍵

負責 EB-5 項目監管的聯邦機構—包括美國國土安全部（DHS）與美國證券交易委員會（SEC）— 已明確表態，EB-5 市場的各參與方必須嚴格遵守相關規則與監管要求。

在 RIA 新法案框架下，區域中心管理著規模高達數十億美元的資金，同時也面臨更為嚴格、系統化的合規義務。 隨著市場競爭加劇、需求持續上升，區域中心若要在長期內穩健發展，必須對自身的合規政策與操作流程保持高度掌控，以同時保護移民投資人的權益與機構自身的聲譽價值。

ALC 首席合規長、前 USCIS EB-5 項目負責人 Andrew Diroll-Black 表示：

“合規的本質，是遵守各級政府機構與監管部門所實施的所有適用規則、法規與法律條文; 但一個真正有效的合規體系，其核心在於透明度。

企業在與監管機構、客戶及合作夥伴溝通與展示資訊時，應保持公開、直接的態度，持續維護清晰、可查閱的記錄，並在適當且必要的情況下及時共用相關信息。 ”

八、「落水救生項目」將為滿足條件的投資人提供關鍵保障

USCIS 近期向部分原所屬區域中心被終止資格的 EB-5 投資人發出通知，明確其可通過多種方式繼續維持移民資格，其中包括轉入新的區域中心並參與新的 EB-5 項目。

這是移民局依據 2022 年改革法案所採取的一項積極舉措，為滿足條件的投資人在原項目受挫的情況下，繼續推進其移民進程提供了制度性路徑。

ALC 已實際協助多位原區域中心被終止的投資人，説明其銜接新的項目安排，從而繼續其EB-5 移民進程。 我們也在實踐中切身瞭解到，投資人在此類情形下面臨的複雜挑戰與不確定性。 在 ALC 看來，為投資人提供參與「落水救生項目」的機會，是我們堅持 『以投資人為先』 理念的重要體現，也是 EB-5 新法案時代中保護投資人權益的關鍵組成部分。

九、USCIS 審理趨勢：對單個投資人的審查力度持續加強

多位移民律師反饋，USCIS 正在明顯加強對投資人合法資金來源（Lawful Source of Funds）的審查。 隨著USCIS新政策逐步落地，這一趨勢預計將在2026年持續。

用於證明 EB-5 投資資金來源的證據品質，將直接影響 I-526E 申請的成功率，以及整體審理週期的長短。

在 EB-5 審理實踐中，提前準備申請文件、並與經驗豐富、值得信賴的專業顧問密切配合，已被普遍視為提升審理效率、降低風險的最佳實踐路徑。

十、再授權進程將進一步凝聚 EB-5 行業共識

在未獲得國會重新授權的情況下，現行的 EB-5 區域中心法案將於 2027 年 9 月到期。

這意味著在 2026 年，包括 ALC 在內的核心行業參與方，將持續投入大量精力，與立法層面保持溝通，確保國會領導人充分理解 EB-5 項目為全美各地社區所帶來的實際價值與經濟貢獻。

現行法律框架—《EB-5 改革與誠信法案》（RIA）—是在兩黨共同支持下通過的，並且已有明確證據表明，EB-5 項目在兩黨選區內均產生了切實的經濟收益。

展望未來

在評估 EB-5 市場未來走向時，需要綜合考量多方面因素。 值得強調的是，EB-5 項目整體運行穩健; 全美各地社區對新增投資的需求依然強勁。 同時，對於符合條件的申請人而言，EB-5 仍是一條具備穩定性與可行性的美國移民路徑。

作為「投資人為先的投資理念（Immigrant First Investing）」戰略的一部分，ALC 將持續關注並跟蹤影響市場需求的關鍵 EB-5 行業趨勢，確保為移民投資人及合作夥伴提供專業、穩健且具備前瞻性的服務。

隨著 2026 年正式展開，EB-5 行業無疑將迎來一個充滿變化與實際行動的一年，敬請持續關注後續動態。