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產業史無前例-前移民局主管默爾森就任ALC區域中心總裁

產業史無前例-前移民局主管默爾森就任ALC區域中心總裁

2026-03-25

讓理解重視移民利益(而非經濟利益)的人管理區域中心 |

根據美國多家一線媒體的報導，美國ALC區域中心在2026年3月23日週一正式公佈了一項重要的人事任命：經ALC董事會批准，ALC前執行副總裁，曾在美國移民局督察辦公室任職主管 (Chief of Staff) 長達12年的移民局前資深政策領袖蓋瑞·默爾森先生正式就任職ALC區域中心的總裁(President)乙職。默爾森的背景有何特別之處？這項任命對ALC這個美國投資移民領頭羊及整個產業又將帶來怎樣的改變呢？

個人背景：移民局-國會-白宮三重工作經歷，EB5新法案強力推手

仔細看默爾森先生的職業履歷，可以看到他在1999年到2005年間曾在世界最大移民律師事務所“費戈曼律所” (Fragomen, Del Rey, Bernsen & Loewy, PC) 任職“政府事務顧問” ，代表律所專門處理複雜的政府事務。從2005年他正式加入美國移民局到2025年離職加入ALC區域中心，他在移民局內部從移民法分析師，政策主管，執行督察幹到政府最高職稱級別的督察辦主管，先後任職了20年，最後12年間一直主導移民督察工作，包括代表移民局對外解釋含EB-5類別在內的移民相關政策，監督移民局體系內各部門的工作效績，糾正移民局在審理和案件處置過程中可能出現的疏忽和錯誤。在離職前，默爾森是當之無愧的美國移民局“政策大鱷”，最高級別的移民政策解讀專家。

2012年及2015至2016年間，默爾森先後兩度接受任命，擔任美國眾議院司法委員會的「移民與邊境安全分委員會」的法律顧問及首席法律顧問。在此期間，默爾森與美國國會多位議員互動頻繁，累積了豐富的立法程序經驗，並在國會內部建立了良好的個人聲譽。

在2021年10月至2022年6月間，默爾森又曾暫時調任白宮國家安全委員會擔任海關及邊境署負責人。白宮國家安全委員會是美國最高層級國家安全及外交決策機構。默爾森就職期間，和美國總統、副總統、國務卿、國家安全助理等重要政府官員共事，在白宮積累了豐富的政府高層決策經驗，並營造了紮實的人脈關係。

以上的履歷說明默爾森是一位深度紮根美國移民局，並曾經服務過美國國會及白宮的政府資深人士，在政府政策層面從立法到執行各個環節都具備豐富的經驗和專業視野。在2025年8月加入ALC區域中心之後，默爾森把多年職業生涯積累的寶貴政策資源和精準的政策趨勢判斷帶到了EB-5區域中心的管理中，為ALC區域中心的業務發展方向和整體戰略規劃做出了巨大貢獻。

近期前移民局領導團隊多人進入美國區域中心任職

過去兩年，特別是在2025年夏天之後，由於川普新政府對政府預算的控制壓縮，美國聯邦政府內部職位大量消減，裁員不斷。前移民局已經有多位領導人員以離職或提前退休的方式相繼離開政府工作部門。這裡就有一些曾經是移民局各個核心職能辦公室，包括主管EB-5的投資移民辦公室 (IPO) 的前業務主管。這些人中有相當一部分轉而任職於其他政府機構或非營利組織，也有部分進入私人企業工作，例如幾家像ALC區域中心這樣的投資移民行業領頭羊。默爾森就是轉戰投資移民業的前政府官員中職位最高，資歷最深的一位。ALC區域中心在2025年下半年，連續聘請了默爾森、前IPO辦公室 EB-5行業合規總監Andrew Diroll-Black ，以及前IPO首席經濟學家Christopher Mason三位前移民局領導加入管理層，成為接收政府資源紅利的行業中最大贏家。

這一批前移民局負責人，深諳移民局內部規則，移民局目前的許多內部政策和程序要求甚至是他們在位時親手製定的。因此，他們對移民政策的理解遠比其他所謂資深業內人士更加深刻，對移民申請審核尺度把握比有著多年經驗的移民律師更精準，對投資項目的管理操控相比EB-5的基金經理們也更加合規和熟練。默爾森等聯邦僱員在移民局內部的成長環境是私人企業無法提供的，移民局對外封閉的操作模式讓這種高度專業的內部視角和判斷具備巨大的商業價值。他們進入區域中心工作，對推動EB-5產業向更專業，更透明，更合規的方向發展打下了堅實的人力資源基礎。

ALC區域中心的兩個重大變革

2024年ALC在項目開發和管理端不斷取得突破，在I-956F批准總數，項目募資效率和投後管理服務品質上領先產業，風生水起。相較之下，2025年ALC區域中心似乎沒有更亮眼的業績，但不經意卻完成了兩項意義深遠的內部改革。

1) 讓重視移民利益(而非經濟利益)的人管理區域中心。

默爾森等前移民局官員的加盟，極大程度加強了ALC區域中心在理解移民政策，應對申請規則，處理項目管理等方面的專業。同時，ALC區域中心也辭退了始終以經濟利益優先，缺乏移民服務經驗的部分管理團隊成員。這些變化的背後，是ALC區域中心力爭把自己打造成行業內第一家專注於「 Immigrant First Investing 」 (移民利益優先投資) 區域中心的策略性調整。重視移民利益，從投資每個環節出發，最大化移民申請支持力度，最終順利護航投資人取得永久居留身份並安全退出投資，是ALC區域中心服務每一位投資人的最終目標。

2) 徹底放棄直接簽約，獲客全部透過專業銷售機構實現。

2025年3季度，ALC區域中心做出了一個令人吃驚的決策：在全球範圍內徹底放棄所有新客戶的直接簽約，改為中心介紹意向客戶給合作的中介機構，由中介機構完成簽約後再將客戶送回ALC。美國《1934年證券交易法》並沒有禁止像區域中心這樣的證券發行機構直接與意向客戶簽約，而是設立了一定的條件。多年來業界的普遍做法也是當新客戶找到區域中心時，區域中心的工作人員諮詢後就直接簽約，客戶不用再透過中介服務加入區域中心計畫。在投資移民生態快速發展的今天，生態系中各個服務鏈都在朝向更專業的方向演進。在保障充分合規的情況下，如何能最大程度形成各服務鏈間有效的合作就成為了重要的挑戰。

ALC區域中心採用了放棄直接簽約機會的方式，實現最高級別證券合規的同時，也為專業的中介機構和券商們創造了最大的合作機會。在解散市場和銷售團隊後，ALC區域中心把更多的財力和資源投放在項目，特別是能提供最大移民申請利益的鄉村類項目的開發和管理上，以服務內容越做越專，業務範圍越做越小的心態，果斷放棄短期經濟效益的誘惑，力圖實現真正長期的可持續成功。

合規聲明

以下文章所涉及的移民申請案例僅為個別申請人的實際情況之呈現。每一份移民申請的條件、所遞交的資料與文件，從形式到內容均有差異。雖然美國移民局（USCIS）的審理流程具有統一性，但由於不同審批官的判斷標準和重點各不相同，可能導致案件的審批時間長短不一，不同申請人遞交的申請，在審批速度上並無任何可比性。

文中所述核准個案的審理速度僅代表該個案的特殊情況，不應被解讀為同類案件普遍適用的規律，更不能代表本公司（American Lending Center，簡稱「ALC」）客戶整體案件的平均審理速度。個案審批速度的過度分析或解讀毫無意義。 ALC在此明確聲明：對於因公眾或第三人對個案審批速度進行過度解讀、誤解或由此產生的任何後果，ALC概不承擔任何責任。

ALC近期 I-526E 核准最快紀錄：2個月23天

ALC近期臨時綠卡獲批最快紀錄：6個月29天

526E批准2週後
臨時綠卡核准

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關於美國借貸中心(ALC)：

美國借貸中心（簡稱ALC）成立於2009年，總部位於美國加州爾灣市，是專注於美國政府擔保貸款領域的非銀行借貸機構，也是美國EB-5區域中心數量最多的區域中心聯合經營體，授權經營範圍遍及全美內陸48個州和華盛頓特區。自成立以來，ALC 為數千家不同規模的企業提供了超過23.5億美元的貸款和投資，幫助它們成長並蓬勃發展。