近日，ALC EB-5政府基礎建設項目97號華盛頓州聖瑪麗坦公立醫院的兩位投資人I-526E獲得移民局批准，歷經兩年多的等待投資人終於迎來喜訊。 97號聖瑪麗坦公立醫院項目是ALC區域中心2024年三個獲批的政府基礎建設項目之一，也是整個EB-5行業最早獲得移民局I-956F批准的基礎建設項目。 另外兩個ALC的基礎建設項目分別是84號阿拉巴馬州維斯特公立醫院項目和98號密蘇里州哈裡森公立醫院項目。

這個審批結果，是投資人移民申請的第一個重要里程碑，確實是好消息。 由於當年政府基礎建設項目項目數量極少，不管等多長時間，只要移民局分配案件堅持「先來後到」的原則，2024年遞交申請的每一位投資人都將毫無懸念獲得基礎建設類別的預留簽證，從而成功避開其它類別可能已經開始的隱性簽證排期。 這或許就是早年很多投資人投資基礎建設項目最大的動力。 然而，回望來路，漫長的等待也確實大大增加了投資人和家人的焦慮和不安。 而到目前為止，鄉村類和城市類項目的排期都還沒有正式公佈，如果鄉村類項目投資人I-526E申請批准足夠快，不受隱性排期的影響，仍然會出現啟動晚但更快拿到簽證的情況。 如果當初所有人都已經知道今天美國國務院還沒有公佈鄉村類排期，在鄉村類項目和政府基礎建設類項目之間再做一次選擇，或許這些投資人會有不同的想法。

是什麼原因導致基礎建設項目的I-526E審批緩慢呢？ 其實，仔細分析移民局的審批數據，可以看出，真正享受“優先審批”的預留簽證類別僅有鄉村項目，而基礎建設項目和城市高失業率區項目都沒有任何審批優惠。 這背後的原因？ 在2022年3月15日正式生效的《EB-5改革與誠信法案》（RIA）早已經埋下了伏筆。 法案在8U.S.C.§1153（b）（5）（E）（ii）部分以硬性條文明確規定：“國土安全局長應當優先處理和審核鄉村項目的申請”。 而「先批鄉村，再顧其它」的原則，早已成為移民局的內部政策，也在前不久通過問答形式被官方宣佈，告知大眾。

早在2022年正式生效的《EB-5改革與誠信法案》（RIA）中，就已經為如今的審批格局埋下了明確的法律伏筆。 法案在8U.S.C.§1153（b）（5）（E）（ii）部分以硬性條文明確規定：“國土安全局長應當優先處理和審核鄉村項目的申請”，這條規則被直接寫入美國移民法，是鄉村項目獨有的、不可撼動的“法定優先審批”特權。